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睿历历在目，声声在耳。人非草木，张睿又怎不知百姓难过，可若要想治理这偌大一个县，少不得依仗那几个衙役。一则，张睿与陈桐初来，与民众不熟，自然没多大威信。二则，衙役在清平县积威已久，又熟悉这县里的情况，能帮着处理县中事务。也因此，纵觉衙役鱼肉百姓，张睿也只得视而不见。陈桐看不惯，在那衙役走后，一把推翻了桌子，饭菜撒了一地，馒头咕噜噜地向四面滚去。张睿没看他，只弯下身，把馒头一个个捡起来。
看张睿这般形容，陈桐怒不可遏，斥道，“大人！我曾听闻您是谢大儒的学生，有幸见得你殿试那日的答卷。本以为我所跟随的会是公正廉明，一心为国为民的义士。如今看来，您也不过是那贪图安逸享乐之徒。衙役鱼肉百姓，人民缺衣短食，您就当真看不见？”因情绪激动，他全身都在抖，指着散落一地的杯盘，直直盯着张睿，“这些！这些都是您治下百姓的血肉！你！怎么吃的下去！”
经陈桐这一击，张睿这么多天压抑的情绪一下爆发，“吃得下去，吃不下去，又怎样？不吃，饿死，就能治好这清平县？让百姓有四菜一汤，无饥无寒？今日，处理了衙役就能让百姓过好了？你他娘的拿什么保证，县内不会越来越乱，百姓反受其害！”
陈桐被张睿吼得愣住了，待他想明了其中关窍，张睿已回房躺下。
张睿定定望着房梁，无数画面在眼前闪现，一会儿是饿的皮包骨头的孩童，一会是几乎颗粒无的田地，一会又变成了街上颤颤巍巍的流浪汉……，眼泪不自觉从他眼角滑落，穿透他的发，侵入枕头里。
这清平县穷，穷在连年的干旱上，一到作物要成熟的关键时候，天就下不来一点雨。又恰这清平县没有大河，也没修水渠，旱也只能这么旱这。百姓成年只能眼睁睁地看着地里绿油油的作物，一点点枯死，年年生计惨淡。
其实要解决这问题，倒不难，只是少不得花钱。清平县没大河，可它紧挨着的清河县有，打个招呼，挖条人工河把水引进来些，再修几条水渠，把水引入农田，这干旱也便能解决。说着容易，做着难，终是困在一个‘钱’上。张睿上书，希望皇帝拨些钱，修水渠。结果皇帝大笔一挥，了清平县三年的赋税，一两银子都没拨，说是让张睿自己想办法。
因着王大虎那事，清平县无人不知县里来了个能办事，长的又好看的小知县。这段时间，张睿也没闲着，审了不少案子，也算是积了些威信。赋税减的消息下来，民众高兴的欢呼，这地里成虽不好，可若是了赋税，凑合着也能过过来。张睿趁热打铁，提出修水渠，引水的事。这事，正是县民所想，只是以往没人站出来说。挖河，修水渠的事一提出来，就得到了民众响应。至于这钱嘛，张睿是没有，可这县里地头蛇有。以王大虎为首的地头蛇，典型的钱多，把柄多。帮他们翻翻案底，都能翻出好些银子来。‘狗急跳墙’这词，张睿明白，也没把他们逼太狠，凑够银子，给他们下了一剂定心丸，说是以前的事既往不咎。经这一折腾，地头蛇安了心，但也不由对张睿生了敬畏。
一切具备，给那清河县打过招呼，这边就开工了。民众本是做着无偿劳动的准备来的，来了之后发现，不仅管饭，每天还有几文钱的工钱拿，情绪更是高涨。经那日争吵，陈桐，张睿两人彼此也有了更深的了解。张睿知陈桐耿直，放心地把衙里的事撂给了陈桐，自己带着两个衙役，跑到了第一线，和民众同吃同睡，夜晚坐在一起开玩笑，讲段子，全没当‘大人‘的自觉。
“嗨，大伙快放下活计，吃饭啦！”向往常一样，随着衙役赵玖的一声呼喊，众人纷纷放下手里的工具，有说有笑地向临时辟出的场地打饭。张睿端着饭碗，找了个角落蹲下，边吃边看着将成的水渠傻笑。不一会儿，他身边就围满了人。
“大人，啥事这么高兴？”
“对啊！啥事啊？”
“给俺们说说呗！”……
张睿看看水渠，又看看满脸期待的众人，但笑不语。这下激起了众人八卦的心思。
“哎，俺看着大人定是有喜欢的姑娘了！”
“对对对，肯定是，让俺猜猜是谁。莫非是柳家庄的暮云姑娘？”
“不对，不对，应该是那蔡家营的雯雯丫头”
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